题目：关于行政法律关系的特点，以下说法错误的是？A. 行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体B. 行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先设定C. 行政法律关系具有不对等性D. 行政法律关系中的纠纷可以通过调解来解决
