题目：下列关于行政程序的说法中，正确的是哪一项？A. 行政程序是行政机关的内部活动流程，与公民无关B. 行政程序不具有法定性，可以任意简化C. 行政程序是保障公民权益的重要手段D. 行政程序可以替代实体法规定
