题目：关于行政合同，以下说法正确的是？A. 行政合同的一方当事人必须是行政主体B. 行政合同双方当事人的法律地位是平等的C. 行政合同的内容是行政管理关系，即行政机关在行政合同中的权利和义务具有行政性D. 在行政合同的履行、变更或解除中，行政机关享有行政优益权
