题目：行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回，但哪些情形除外？A. 申请人因被申请人改变原行政行为而申请撤回的B. 被申请人改变原行政行为，可能为公共利益造成重大损害的C. 撤回行政复议申请可能影响他人合法权益的D. 被申请人已经改变原行政行为的
