《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020 年）》提出要加强教师队伍建设， 为健全教师管理制度，政府可以采取的措施不包括（ ）

A制定幼儿园教师配备标准

B建立教师资格证书定期登记制度

C逐步实行城乡统一的中小学编制标准，对城市实行倾斜政策

D省级教育行政部门统一组织中小学教师资格考试和资格认定